特朗普的FCC Tom Wheeler将被取代,机顶盒改革可能会夭折

admin 2018-06-16

共和党人唐纳德·特朗普赢得总统大选后,汤姆·韦尔斯担任联邦通信委员会主席的时间接近尾声。你可以期待惠勒在特朗普就职的1月20日或之前辞去主席职务。

白宫转移到反对党时,主席通常会下台。五名联邦通信委员会委员全部由总统任命,并经美国参议院确认,总统党拥有一票多数。(总统通常根据少数党议员的建议任命少数党委员。)

特朗普不能强迫民主党人惠勒在任期届满前完全离开委员会,但总统可以任命新的主席。FCC专家、倡导团体公共知识高级副总裁哈罗德·费尔德告诉Ars说,进一步准备好一名前说客如何成为宽带行业最可怕的噩梦

:总统决定谁是主席,因此惠勒在政府执政的第一天肯定不再担任主席。Wheeler s FCC通过了一些有争议的改变,没有比将宽带提供商重新分类为普通运营商和强制实施网络中立规则更大的改变。如果民主党人希拉里·克林顿赢得大选,惠勒很可能在2017年某个时候卸任,但他可以在不担心规则会很快被废除的情况下,推动更多的规则修改。

共和党即将接管,任何最后关头的投票都有被推翻的危险。因此,wheelers试图通过改革有线电视机顶盒市场来为客户省钱的做法可能已经失败。

派主席?费尔德说,两位共和党委员任期最长的阿吉特·派可能会成为临时主席,直到特朗普选出一位永久接班人。一旦共和党人获得多数票,他们就可以试图收回惠勒时代通过的网络中立规定和其他有争议的政策。(我们今天联系了Pai,但还没有回音。共和党专员迈克尔·奥里利的办公室拒绝置评。)

Wheelers的五年任期技术上要到2018年11月才到期,所以他可以继续担任专员,但暂时不能担任主席。费尔德说,如果有必要在第三个共和党人加入委员会之前保持民主党和共和党之间的2 - 2分裂,惠勒可能会这样做。Feld说:「惠勒「不想让联邦通信委员会二比一支持共和党人。」“地狱要僵持[特朗普]只要他能。“

虽然联邦通信委员会目前有三名民主党人和两名共和党人,民主党人杰西卡·罗森沃克尔可能不得不在十二月底离开。她的任期将于2015年6月届满,共和党一直拒绝对她的连任采取行动。(我们今天联系了罗森沃克尔,但没有收到有关重新提名她或机顶盒程序的问题的答案。)

据实践互联网和通信法、现为倡导团体TechFreedom主席和创始人的贝林·索卡说,这些规则允许任期届满的委员在本届国会剩余时间和下一届国会任期内继续留任。由于每届国会会期为一年,因此即使任期未得到重新确认,委员任期仍将超过一年。

如果惠勒承诺完全退出委员会,共和党控制的参议院可以再次确认罗森沃尔塞尔连任五年。这也将使FCC在特朗普执政初期以2比2领先。

「共和党人表示,他们无法再确认[·罗森沃克尔]如果惠勒坚持留在委员会,因为这样会让民主党人在委员会有三个席位,直到2019年[民主党人米农·克莱伯恩的席位到期为止。」Szoka说,Pai的任期将于2016年6月到期,所以即使没有得到重新确认,他也可以一直呆到2017年底。

机顶盒改革Wheeler虽然现在是跛脚鸭,但他还有几个月的时间来领导他的民主党多数党。最大的问题可能是他改革有线电视机顶盒市场的计划是否获得通过。如果获得批准,付费电视运营商将被要求为第三方设备制作视频应用程序,这有可能让消费者在不租用有线电视盒的情况下观看电视。但惠勒一直未能获得罗森沃克尔的选票,罗森沃克尔似乎担心有线电视公司的应用程序将如何获得第三方设备制造商的许可。

如果达成协议,专员们可以随时对机顶盒项目进行表决,即使是在闭会期间。联邦通信委员会也在11月17日举行会议,对“特殊访问”商业数据服务的价格上限进行表决。

惠勒可以继续执行现有计划,并希望他们不要被推翻。费尔德说:「事实证明,一件东西一旦被卷回,总比在落地前停下来难。」进一步准备cc改变电缆箱规则以取悦业界,无论如何都会遭到信息技术与创新基金会电信政策分析师Doug Brake的反击,他怀疑whellers finance的最后几天将会非常有成效。

「在我看来,惠勒希望完成的大型未完成项目,特别是那些争议较大的项目,现在已经差不多死了。」“他似乎很难在机顶盒上获得三张选票。“Szoka说,Wheelers任期结束前通过的政策很容易被推翻。规则制定要到在联邦登记册上公布后才能生效,这一过程可能需要几周或几个月。

「如果你在政府任期结束时做点什么,新的联邦通讯委员会可能会加入进来,只是永远不会在联邦登记册上公布,而且不会有任何效果。」各政党也有30天时间向联邦通信委员会提出重新考虑其行动的请求,共和党领导的联邦通信委员会可能会批准改变轴心国近期决定的请求。

共和党和民主党的委员在任何一个2 - 2分裂的时期,在新政策上可能会有一些妥协——如果他们在轮值主席任期的许多分歧和有争议的规则制定之后仍然愿意合作的话。

但最终,特朗普将获得多数票,共和党人可能会开始撤销轴心国最大的倡议,如网络中立规则。特朗普在竞选期间并没有过多谈论电信政策,但在2014年,他称网络中立是自上而下的权力攫取和奥巴马对互联网的攻击。共和党人可以攻击惠勒在联邦通信委员会内部的议程,也可以在国会通过立法,扭转联邦通信委员会的政策,限制联邦通信委员会的监管权力。我们以后再谈。


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